Домашний арест: кому и за что избирается эта мера пресечения?

На что имеют право контролирующие органы

Для осуществления надзора за подсудимым сейчас применяется специальный браслет. Домашний арест также предполагает использование аудиовизуальных, электронных и других технических устройств.

Контролирующие органы (инспекции) имеют право вызывать граждан к себе для проведения следующих действий:

• профилактических бесед;
• объяснения условий исполнения меры пресечения;
• проведения допроса по делу и выяснению всех вновь открывшихся обстоятельств;
• выяснения причин нарушения ограничений и запретов.

Также инспекции имеют право посещать подозреваемого по месту, где он должен находиться (дом). В том числе и работу, если ему разрешено трудиться. Контролирующие органы вправе обращаться в прокуратуру, местное самоуправление и суды для решения возникших вопросов, которые связаны с исполнением условий домашнего ареста.

Последствия несоблюдения условий пребывания под арестом

Несоблюдение домашнего режима может иметь разную форму. Считается, что требования к арестанту нарушены, если последний:

• отказывается носить аудиовизуальные и другие электронные приборы слежения;
• противится совершению правосудия;
• наносит вред сотрудникам контролирующих органов;
• сознательно уничтожает или повреждает отслеживающие гаджеты;
• не придерживается системы установленных запретов;
• фальсифицирует данные с целью звонка в экстренные службы;
• совершает общественно небезопасные действия в качестве способа избежать домашнего заключения.

Если данные о вышеописанных методах сопротивления аресту подтверждаются во время судебного разбирательства, то мера пресечения ужесточается и осуждённый изолируется способом отсылки в СИЗО.

СИЗО — более строгая мера, следующая после ареста на дому

Регламентируется домашнее удержание несколькими нормативно-правовыми актами. Среди основных можно выделить:

• Конституцию РФ, в которой обозначены права и свободы граждан;
• Резолюцию Генеральной Ассамблеи ООН от 14 декабря 1990 под номером 45/110, которая очерчивает границы личного пространства субъекта;
• выводы Конституционного Суда (краткое толкование кодексов);
• Уголовный кодекс, содержащий понятие домашнего заключения;
• Уголовно-процессуальный кодекс, описывающий все нюансы ареста на дому;
• международные договоры (состоят из норм для иностранных граждан).

Подводя итоги о такой мере пресечения как домашнее заключение, стоит сказать, что данное превентивное средство хотя и может означать довольно мягкий способ изоляции, но оно всё же имеет свои сложности. Одной из них выступает факт того, что невозможно зарабатывать на дому в условиях отсутствия связи с коллегами и работодателем. В то же время содержание на время домашнего удержания оплачивается за счёт осуждённого. Ещё одна проблема — невозможность купить продукты и другие вещи даже при наличии средств существования. Чаще всего покупками занимаются близкие родственники арестанта. Но стоит понимать, что все посылки, передающиеся ему, предварительно осматриваются и проверяются на наличие скрытых коммуникационных носителей.

Домашний арест как мера пресечения в уголовном процессе стала средним по сложности методом изоляции опасных преступников или подозреваемых от общества до начала судебного процесса. Хотя решение о взятии под арест и имеет императивный характер, у субъекта всё же остаётся право отстаивать своё мнение и требовать смягчения пресекающих мер. Прежде чем подчиниться решению суда об аресте, следует запросить и зафиксировать мотивированное объяснение. Стоит помнить, что арест не может применяться в случаях обнаружения нарушений с низкой степенью тяжести. Домашнее удержание предусмотрено тогда, когда наказание за преступление предварительно было определено в срок от трёх лет и выше.

Домашний арест

Домашний арест в отношении обвиняемого или подозреваемого в качестве меры пресечения избирается по судебному решению при невозможности применения иной, более мягкой, меры пресечения. При этом  данная мера пресечения применяется в отношении данных лиц в том же порядке, что для избрания меры пресечения в виде заключения под стражу.

Домашний арест заключается в нахождении подозреваемого или обвиняемого по уголовному делу изоляции от общества в жилом помещении, в котором он проживает, с возложением ограничений (запретов) и осуществлением за ним контроля. Учитывая неудовлетворительное состояние подозреваемого или обвиняемого, местом его содержания под домашним арестом суд может определить лечебное учреждение. При этом изоляция от общества может быть как полной, так и частичной (на усмотрение суда).

С учетом данных о личности подозреваемого (обвиняемого) и других фактических обстоятельств при избрании домашнего ареста в качестве меры пресечения суд может ему запретить и (или) ограничить:

• выход за пределы жилого помещения, в котором он проживает;
• общение с определенными лицами;
• отправку и получение почтово-телеграфных отправлений;
• использование средств связи и сети Интернет.

Эти ограничения могут быть изменены судом по ходатайству подозреваемого или обвиняемого, их защитников, законных представителей, а также следователя или дознавателя, в производстве которого находится уголовное дело.

Подозреваемый или обвиняемый не может быть ограничен в использовании телефонной связи для вызова скорой медицинской помощи, сотрудников правоохранительных органов, аварийно-спасательных служб, а также для поддержания связи с контролирующим органом, дознавателем или следователем. О каждом таком звонке подозреваемый или обвиняемый обязан информировать контролирующий орган.

Суд, принимая решение об избрании меры пресечения в виде домашнего ареста, в постановлении (определении) должен указать:

• место, где будет находиться подозреваемый или обвиняемый;
• места, которые ему разрешено посещать.
• установленный срок домашнего ареста;
• время, в течение которого подозреваемому или обвиняемому разрешается находиться вне места исполнения домашнего ареста;
• иные запреты (ограничения).

Контроль нахождения подозреваемого или обвиняемого в месте исполнения домашнего ареста и за соблюдением им наложенных судом запретов (ограничений) осуществляется органами исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных.

Для надлежащего осуществления контроля эти органы могут использоваться аудиовизуальные, электронные и иные технические средства контроля.

В частности, для слежения за ними используется СЭМПЛ – Система Электронного Мониторинга Подконтрольных Лиц. Эта разработка, включающая в себя браслет, контрольное устройство и настольный аппарат, похожа на обычный телефон или на пульт от телевизора и позволяет устанавливать слежение за обвиняемым или подозреваемым.

Браслет крепится на ногу, и если человек пытается покинуть определенную для исполнения меры пресечения в виде домашнего ареста зону или снять браслет, сигнал с устройства подается на интерактивную карту в штаб СЭМПЛа. Кроме этого, на каждом из устройств находится экстренная кнопка SOS, с помощью которой обвиняемый или подозреваемый может в любой момент связаться с оператором системы.

Браслет не снимается даже, когда человек моется (по утверждению разработчиков, устройство работает даже на глубине до 5 метров). Снять браслет можно только в случае курса лечения (источник).

В органы, осуществляющие предварительное следствие и дознание,а также в суд подозреваемый или обвиняемый доставляется транспортным средством контролирующего органа.

Следует также отметить, что свидания подозреваемого или обвиняемого, находящихся под домашним арестом в условиях полной изоляции от общества, с защитником или законным представителем проходят в месте исполнения этой меры пресечения.

В случае нарушения подозреваемым или обвиняемым, в отношении которого в качестве меры пресечения избран домашний арест, условий исполнения этой меры пресечения контролирующий орган, следователь, дознаватель вправе подать ходатайство в суд об изменении меры пресечения.

Понятие домашнего ареста

Домашний арест – одна из мер пресечения, назначаемая для обеспечения изоляции от общества лица, имеющего статус подозреваемого или обвиняемого по уголовному делу. Заключается она в том, что гражданин не вправе покидать помещение, где он проживает. При этом не имеет значения, является ли он собственником жилплощади или пользуется ею на правах аренды.

В отношении находящегося под арестом лица налагаются запреты на осуществление определенных видов деятельности. Его поведение находится под контролем уполномоченных органов.

Покинуть свое жилье не для участия в следственных действиях гражданин может только в случаях экстренной ситуации или ухудшения состояния его здоровья (при госпитализации в медицинское учреждение).

Домашний арест назначается решением суда, если установление менее строгой меры пресечения будет признано нецелесообразным. В частности, его избрание оправдано, когда есть веские основания полагать, что подследственный:

• может уклониться от следствия или не явиться в суд;
• будет препятствовать собиранию и исследованию доказательств, а также может попытаться их уничтожить;
• предпримет попытки уговорить свидетелей изменить показания или окажет на них давление.

Статья 106 УПК РФ. Залог

1. Залог состоит во внесении или в передаче подозреваемым, обвиняемым либо другим физическим или юридическим лицом на стадии предварительного расследования в орган, в производстве которого находится уголовное дело, а на стадии судебного производства — в суд недвижимого имущества и движимого имущества в виде денег, ценностей и допущенных к публичному обращению в Российской Федерации акций и облигаций в целях обеспечения явки подозреваемого либо обвиняемого к следователю, дознавателю или в суд, предупреждения совершения им новых преступлений. Залог может быть избран в любой момент производства по уголовному делу.
2. Залог в качестве меры пресечения применяется в отношении подозреваемого либо обвиняемого по решению суда в порядке, установленном статьей 108 настоящего Кодекса, с учетом особенностей, определенных настоящей статьей. Ходатайствовать о применении залога перед судом вправе подозреваемый, обвиняемый либо другое физическое или юридическое лицо. Ходатайство о применении залога подается в суд по месту производства предварительного расследования и обязательно для рассмотрения судом наряду с ходатайством следователя, дознавателя об избрании в отношении того же подозреваемого либо обвиняемого иной меры пресечения, если последнее поступит.
3. Вид и размер залога определяются судом с учетом характера совершенного преступления, данных о личности подозреваемого либо обвиняемого и имущественного положения залогодателя. При этом по уголовным делам о преступлениях небольшой и средней тяжести размер залога не может быть менее ста тысяч рублей, а по уголовным делам о тяжких и особо тяжких преступлениях — менее пятисот тысяч рублей. Не может приниматься в качестве залога имущество, на которое в соответствии с Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации не может быть обращено взыскание. Порядок оценки, содержания указанного в части первой настоящей статьи предмета залога, управления им и обеспечения его сохранности определяется Правительством Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4. Недвижимое имущество, допущенные к публичному обращению в Российской Федерации акции и облигации, ценности могут быть приняты в залог при условии предоставления подлинных экземпляров документов, подтверждающих право собственности залогодателя на передаваемое в залог имущество, и отсутствия ограничений (обременений) прав на такое имущество. В случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации ограничение (обременение) прав на имущество не подлежит государственной регистрации или учету, осуществляемому в том числе депозитарием или держателем реестра владельцев ценных бумаг (регистратором), залогодатель в письменной форме подтверждает достоверность информации об отсутствии ограничений (обременений) прав на такое имущество.
5. Деньги, являющиеся предметом залога, вносятся на депозитный счет соответствующего суда или органа, в производстве которого находится уголовное дело. О принятии залога судом или органом, в производстве которого находится уголовное дело, составляется протокол, копия которого вручается залогодателю.
6. Если залог вносится лицом, не являющимся подозреваемым либо обвиняемым, то ему разъясняются существо подозрения, обвинения, в связи с которым избирается данная мера пресечения, и связанные с ней обязательства и последствия их нарушения.
7. В постановлении или определении суда о применении залога в качестве меры пресечения суд устанавливает срок внесения залога. Если подозреваемый либо обвиняемый задержан, то суд при условии признания задержания законным и обоснованным продлевает срок задержания до внесения залога, но не более чем на 72 часа с момента вынесения судебного решения. В случае, если в установленный срок залог не внесен, суд по ходатайству, возбужденному в соответствии со статьей 108 настоящего Кодекса, рассматривает вопрос об избрании в отношении подозреваемого либо обвиняемого иной меры пресечения.
8. Если внесение залога применяется вместо ранее избранной меры пресечения, то эта мера пресечения действует до внесения залога.
9. В случае нарушения подозреваемым либо обвиняемым обязательств, связанных с внесенным залогом, залог обращается в доход государства по судебному решению, выносимому в соответствии со статьей 118 настоящего Кодекса.
10. В остальных случаях суд при постановлении приговора или вынесении определения либо постановления о прекращении уголовного дела решает вопрос о возвращении залога залогодателю. При прекращении уголовного дела следователем, дознавателем залог возвращается залогодателю, о чем указывается в постановлении о прекращении уголовного дела.

Российские особенности

На практике в России это довольно редкая мера пресечения. По сравнению с содержанием в СИЗО суд назначает домашний арест в несколько раз реже. Так, например, если ознакомиться со статистическими данными за 2016 год, можно увидеть, что суд выбирал ее только 2405 раз, в то время как содержание в СИЗО было выбрано 63556 раз.

Поэтому, как бы ни было трудно, лучше аккуратно соблюдать правила. Некоторые в это время находят себе разного рода дополнительные занятия. Это могут, например, быть:

1. Занятия физическими упражнениями.
2. Изучение иностранных языков.
3. Освоение кулинарных навыков и умений.

Что такое быть под домашним арестом в России? Обычно, назначая рассматриваемую меру пресечения, суд применяет максимальные ограничения. Однако впоследствии можно еще раз к нему обратиться и попросить о частичном их снятии. Например, в некоторых случаях могут разрешить прогулки в течение определенного времени.

Обратите внимание! Хотя ходить на работу в таком положении нет возможности, уволить подследственного права не имеют. Это основано на том, что причина отсутствия в данном случае является уважительной, и отсутствие на рабочем месте нельзя трактовать как прогул.

Сложности реализации домашнего контроля

В Постановлении Верховного Суда содержится четкое требование к категории помещений, используемых для домашнего ареста – они должны быть готовыми к проживанию и использоваться соответствующим образом. Проводить период заключения можно и на даче, если она обладает характеристиками благоустроенного жилья.

Благоустроенность – основное требование к месту заключения

Но здесь возникает ряд противоречий. На практике к организации ареста возникают вопросы, если поднадзорный находится в неблагоустроенном жилье, а для удовлетворения естественных нужд вынужден отправляться во двор. Запретить выходить к санузлу суд не имеет права. Но, с другой стороны, арестованный должен быть ограничен в перемещениях согласно наложенным ограничениям.

Рассмотрим пример, в котором гражданку Павлову приговорили пребывать под домашним заключением с сопутствующим запретом покидать пределы домовладения, в котором она проживала. Для контроля за передвижением ей был предоставлен прибор контроля, который уже на следующие сутки ареста зафиксировал, что подозреваемая Павлова выходила из дома. Причина нарушения – отсутствие санузла внутри дома. Таким образом, назначать отбывание заключения в домашних условиях могут лишь тем, кто располагает благоустроенным жильем.

Следующая проблема относится к закупке питания и товаров, которые нужны арестованному ежедневно (соль, сахар, спички, предметы гигиены, и т.д.). Если с арестованным никто не проживает, он не сможет поручить ее третьим лицам. Чтобы решить данный вопрос, ему разрешают отлучаться из дома для приобретения необходимого набора.

Договор найма жилого помещения или соглашение о безвозмездном использовании может стать серьезным препятствием на пути к исполнению судебного решения, так как наниматель может препятствовать этому на законных основаниях. Если наблюдается подобная ситуация, суд, как правило, идет навстречу участникам договорных отношений и постановляет оставить залог или найти поручителя.

Практическая сложность связана с ролью лиц, которые совместно проживают с арестованным. Ограничения в его адрес автоматически распространяются и на них. Согласия этих лиц не требуется, но в то же время они сохраняют за собой право обжаловать действия суда, если затрагиваются их интересы, связанные с необходимостью выходить на связь, поддерживать нужные родственные, профессиональные и личные контакты, и т.д. Чтобы не возникало противоречивых ситуаций, нужно предварительно закрепить порядок эксплуатации совместно используемого жилого помещения, который устроил бы каждого из проживающих.

Механизм заключения под домашним арестом требует уточнений

Отдельно следует рассмотреть технические моменты, которые осложняют контроль за действиями лица, пребывающим под домашним арестом. Проводную связь можно отключить, однако проконтролировать использование поднадзорным прочих точек доступа, для которых не требуется установки оборудования, гораздо сложнее. Существует мнение, что решить этот вопрос можно лишь частично, и в данном случае понадобится видеонаблюдение за проживающими, либо внеплановые проверки для обнаружения факта применения беспроводной связи.

При вынесении приговора с мерой контроля в виде домашнего ареста составляют опись устройств, с которых гражданин может выйти на контакт.

Это связано, по всей видимости, с тем, что в целом, несмотря на кажущуюся мягкость меры, домашнее заключение накладывает практически те же ограничения, с которыми сталкивается лицо, находясь в камере, а с психологической точки зрения не каждый может выдерживать длительную изоляцию в привычной среде.

Несмотря на вышеперечисленные сложности, домашний арест остается популярным методом контроля. Гарантией соблюдения дисциплины со стороны задержанного является ужесточение порядка, вплоть до перевода под стражу – это грозит ему в случае нарушения режима.

Электронный браслет как эффективный метод контроля за обвиняемым, находящимся под домашним арестом

Они предназначены для передачи сигналов о местонахождении человека на пульт дежурной полиции.

Как работает браслет?

Электронный браслет используется для контроля за подконтрольными лицами, за их перемещением вне запретной и запретной зоны.

Браслет состоит из мобильного контрольного устройства и самого браслета. В комплект также входит зарядное устройство.

Правила ношения браслета

Подконтрольное лицо вызывается в филиал уголовной исполнительной инспекции, где ему надевают на ногу электронный браслет, который фиксируется специальными защелками. Браслет и защелки не реагируют на размыкание или какие-либо повреждения.

Если подконтрольное лицо захочет снять браслет, то через мобильное контрольное устройство в филиал инспекции тут же поступит сообщение о том, где находится человек.

Браслет выполнен из литого корпуса, поэтому с ним можно ходить даже в душ. Мобильно-контрольное устройство необходимо носить на поясе.

Если подконтрольное лицо потеряет это устройство или намеренно где-то его оставит, то в инспекцию также поступит сообщение и ответственный инспектор быстро отреагирует на данное событие.

«Мы должны вам рассказывать про то, что убегать нехорошо»

Весной 2017 года математика Дмитрия Богатова обвинили в призывах к терроризму и массовым беспорядкам: IP-адрес Богатова совпал с адресом компьютера человека, который оставлял «экстремистские» комментарии. Богатов поддерживал выходной узел сети Tor, то есть IP-адресом могли воспользоваться любые пользователи — именно так и произошло. Из-за ошибки следствия математик провел несколько месяцев в СИЗО и более полугода — под домашним арестом.

В мае по этому делу арестовали жителя Ставрополя Владислава Кулешова.

Конечно, стало легче, когда из СИЗО перевели под домашний арест, появилась возможность общаться с людьми, помимо жены, с которой я жил и живу. Ко мне могли приходить, не было ограничения в общении.

Мне была назначена прогулка с 8 до 10 утра каждый день. Обычно в это время я гулял в парке, иногда ходил в магазин, хотя тоже дело нервное, постоянно смотришь на часы. Плюс еще в суд выезжал раз в месяц/два, еще бывали следственные действия, ознакомления с назначением экспертизы, допросы.

Я ходил с браслетом по дому, рядом стоял специальный ФСИНовский телефон, который отслеживал, что человек с браслетом находится в квартире. Браслет, по большому счету, не доставляет неудобств, к нему привыкаешь, с ним моешься, он становится аксессуаром, как часы. Правда, телефон, который отслеживает браслет, работает не идеально, иногда связь пропадает. Тогда инспектор звонит и задает вопрос: «А вы здесь?» — ну, естественно, я здесь, коль взял трубку, говорю я про себя. Связь может пропасть в любое время, поэтому позвонить он может и в полшестого утра, а это неприятно.

Два раза в неделю, иногда реже, инспектор приходит навестить физически, взять бумажку, что со мной проведена разъяснительная беседа, которой, на самом деле, ни разу не было. Один раз я не выдержал и спросил: «А что в этой беседе должно на самом деле быть?», — инспектор мне ответил: «Мы должны вам рассказывать про то, что убегать — нехорошо». Спасибо, подумал я, вот откровение.

Я не понимаю, как все эти нелогичные официальные планы строятся. Масштаб бедствия заключался в том, что у моего инспектора было 50 человек под присмотром. Давай посчитаем: умножаем это, соответственно, на два, потом умножаем на время, которое он должен провести со мной, в общем, в 40 часов не укладывается — от слова совсем. И в 80 тоже с трудом. Так что тут не до бесед.

Дмитрий Богатов / Коллаж: Анастасия Викулова для ОВД-Инфо

Общение с внешним миром было весьма удручающим, потому что оно выглядело примерно так: «Тань, найди мне в интернете» (речь идет о жене Дмитрия Богатова Татьяне Федоровой — ОВД-Инфо). Понимаете, мы же уже настолько привыкли к интернету, все так банально: если ты чего-то не знаешь, то открываешь интернет, а там уже все выясняешь. А под домашним арестом сидишь себе, интернета нет, телефона нет, позвонить нельзя, перестучаться с соседом невозможно, и вот сидишь часами и ждешь, пока появится кто-нибудь, у кого интернет есть. (Технически никто не отключает интернет в квартире арестанта, но на него возлагают обязанность им не пользоваться. Если случайно обнаружится, что он нарушил условия домашнего ареста, где-то залогинился под своим аккаунтом, меру пресечения могут изменить — ОВД-Инфо).

Но у меня были книги, я все это время читал, разное: и художественные, и технические произведения. Еще мне можно было пользоваться компьютером, но без интернета. А ведь есть некоторое количество технологий, которое можно освоить без интернета, — например, я учился верстать.

Иногда посещало чувство беспомощности — например от того, что не можешь сходить в магазин и что-нибудь купить. Нельзя было просто позвонить и попросить, нужно было дождаться, пока кто-нибудь к тебе зайдет: жена будет вечером, мама, может быть, зайдет днем.

Когда меня выпустили из-под домашнего ареста, я не успел ощутить освобождения, потому что эмоции переполнили меня в связи тем, что произошло дальше. Эксперты долгое время делали экспертизу. Согласно утверждению следствия, под домашним арестом я сидел, чтобы не давить на экспертов. Экспертиза закончилось, на моих компьютерах не было обнаружено ничего крамольного, и после домашнего ареста мне выдают подписку о невыезде. В тот момент в голове вертелась фраза: «Какого черта?» Сейчас я уже в статусе свидетеля по делу, а свидетелю нельзя выдать подписку о невыезде. Так что обошлось.

Перспективы и тенденции

Говоря о перспективах домашнего заключения как тенденции в законодательной сфере, то положительным моментом можно считать рост количества соответствующей практики при рассмотрении дел об экономических преступлениях. Растет количество зафиксированных в судебной практике случаев, когда суд самостоятельно проявлял подобную инициативу и это происходило в рамках отказа следствию и дознанию о переводе гражданина в камеру заключения.

Пример из практики. Судья в г. Новосибирске рассматривал требование следователя направить подозреваемого в камеру, и в результате изучения документов пришел к выводу, что данная мера контроля за его действиями является не единственно возможной. В частности, им было обнаружено, что вариант с подпиской о невыезде, на которую ранее ссылалось следствие, не был представлен должным образом, так как гражданина не уведомили в требуемом порядке о посещении следователя по указанному вопросу. С учетом фактов наличия гражданства и постоянной прописки, суд постановил заключить гражданина под домашний надзор.

В 2014 году удовлетворили 3,7 тысяч прошений о помещении лиц под надзор в жилом помещении, а в 2016 году таких случаев было уже 6 тысяч. По данным первого полугодия прошлого года, домашний арест назначен более 3 000 раз.

Несмотря на рост популярности домашнего заключения как меры пресечения, ее популярность все же довольно низка, т.к. встречается не чаще чем в 5% судебных постановлений. Это связано с противоречивостью регламентов, сложностью контроля за реализацией и необходимостью ограничить в общении и перемещениях довольно широкий круг лиц, если арестованный не может быть физически изолирован, либо проживает не один. В частности, указанный выше перевод в медицинское учреждение сопряжен со значительной нагрузкой на деятельность учреждения, в котором могут работать десятки сотрудников. Для активизации судебных процессов понадобится привлечение внимания к возможностям альтернативных мер заключения.

Громкие дела привлекают внимание к процедуре домашнего ареста

В настоящее время на слуху лишь фигуранты громких антикоррупционных дел, однако данным правом может воспользоваться каждый гражданин РФ, способный самостоятельно обслуживать себя и поддерживать жизнедеятельность в изолированном помещении (а при определенных оговорках – и частично ограниченный в связи с медицинским диагнозом и/или жизненными обстоятельствами).

В целом можно говорить об общей гуманизации российской судебно-полицейской системы, предложившей указанную альтернативу, и это соответствует общей тенденции. В дальнейшем механизм домашнего ареста будет развиваться и дополняться новыми правилами. Об этом свидетельствует активность законодательной власти, которая заинтересована в уточнении положений Кодекса и новых проектах.

В каком порядке назначается мера пресечения

Порядок назначения домашнего ареста во многом схож с правилами заключения гражданина под стражу, которые определяются согласно положениям ст. 108 УПК РФ. Об избрании данной меры пресечения уполномоченное лицо подает в суд ходатайство. Это вправе сделать:

• следователь (если руководитель органа следствия одобрил такое решение);
• дознаватель (ему потребуется получить согласие прокурора).

Принятое следователем или дознавателем постановление о возбуждении ходатайства должно быть мотивированным и обоснованным. Материалы дела, прилагаемые к ходатайству, должны это подтверждать.

Ходатайство подлежит рассмотрению не позднее 8 часов после того, как в суд поступили материалы дела.

Гражданин, который был задержан или признан подозреваемым, доставляется к месту проведения заседания.

Поступившее заявление рассматривается единолично судьей районного или того же уровня военного суда. В заседании обязательно должны участвовать:

• подследственный;
• представитель прокуратуры;
• адвокат (если он является участником уголовного дела).

Также вправе присутствовать на процессе по своему желанию:

• родитель несовершеннолетнего лица либо иной его законный представитель;
• начальник органа следствия;
• следователь;
• сотрудник органа дознания.

Если кто-то из участников разбирательства не явился на заседание, хотя и был надлежащим образом извещен, ходатайство рассматривается без него. Однако оно не подлежит рассмотрению в случае отсутствия обвиняемого.

Порядок заседания таков:

1. Прежде всего судья должен объявить присутствующим в зале лицам о том, что будет рассмотрено ходатайство о назначении подследственному домашнего ареста.
2. Затем явившимся на заседание гражданам разъясняются их права и обязанности.
3. После этого слово предоставляется лицу, обратившемуся в суд с ходатайством (представителю следственного органа или дознавателю). Ему необходимо обосновать, почему не может быть применена другая мера пресечения.
4. Судья заслушивает показания остальных граждан, являющихся участниками заседания.
5. Суд удаляется в совещательную комнату для разрешения рассматриваемого ходатайства.

Если судья не согласится с доводами заявителя, он может назначить подследственному иную, более мягкую меру пресечения: запрет выполнять какие-либо действия или залог. В случае удовлетворения ходатайства находящемуся под следствием гражданину также может быть запрещено заниматься определенной деятельностью.

Копии принятого судьей постановления должны быть вручены:

• лицу, по инициативе которого было подано ходатайство;
• прокурору;
• органу, осуществляющему контроль за гражданином, отбывающим меру пресечения;
• подследственному.

Решение, вынесенное судьей, исполняется немедленно.