Иммунитет в праве и правовая неприкосновенность: аспекты соотношения

Заблуждение

Депутатская неприкосновенность является главной гарантией статуса данного должностного лица.

Очень часто в средствах массовой информации говорят о том, что народных избранников нельзя привлечь к юридической ответственности, потому что они имеют неприкосновенность и освобождаются от всяческого наказания за содеянное. Так вот это явное заблуждение. Хоть депутаты и являются публичными людьми и обладают неприкосновенностью, тем не менее, по согласию ГД, они могут навсегда лишиться данного статуса. Об этом нужно обязательно знать.

Кроме того, депутатская неприкосновенность напрямую зависит от деятельности народного избранника. Например, если срок его полномочий закончился, то и данного статуса последнего не будет.

Необходимо также указать на то, что правоохранительные органы не смогут передать дело на рассмотрение в судебную инстанцию, пока депутат не лишится своей неприкосновенности. Если этого не произойдет, то дело будет прекращено. Возобновить его можно только если откроются новые обстоятельства.

❗ Что дает депутатам статус

Присвоение депутату или сенатору неприкосновенности делает невозможным:

• привлечение к уголовной или административной ответственности того лица, которому она была присвоена, в результате чего для проведения судебных процессуальных мероприятий в отношении таких лиц требуются дополнительные разрешения, полученные от тех органов, куда были выбраны указанные лица;
• проведение ареста, обыска или допроса таких лиц. Исключение составляют только те случаи, когда речь идет о задержании на месте совершения преступления;
• проведение личного досмотра такого лица. Здесь исключением является только проведение таких мероприятий в целях обеспечения безопасности окружающих людей, если речь идет о применении специального федерального законодательства.

Обязательные, исправительные и принудительные работы – в чем разница
Читать

Могут ли в наше время привлечь к ответственности за тунеядство
Подробнее

Ребенок в качестве свидетеля. Как по закону проходит допрос
Смотреть

Похожие термины:

• Правовая и антикоррупционная экспертиза

  в качестве конституционного права гражданина закреплено в ст. 23 Конституции РФ. В основе неприкосновенности частной жизни — ст. 12 Всеобщей декларации прав человека, согласно которой «никто не може

• см. Неприкосновенность частной жизни.

• Охрана законом личной и семейной тайны. Новейшие конституции в качестве гарантии неприкосновенности частной жизни устанавливают запрет на сбор, хранение, использование и распространение информ

• см. ИММУНИТЕТ.

• парламентский иммунитет депутата от юрисдикции в течение всего срока полномочий, т.е. невозможность его привлечения к уголовной или налагаемой в судебном порядке административной ответственнос

• важнейшая гарантия беспрепятственного осуществления депутатом (см.) своих полномочий, состоящая в том, что депутат Верховного Совета СССР, Верховного Совета союзной и автономной республики не мо

• иммунитет главы государства от юрисдикции, означающий невозможность по действующему российскому законодательству привлечь Президента к юридической ответственности. Как глава государства През

• см. Личная неприкосновенность.

• см. Право на свободу и личную неприкосновенность.

• защиту от физического и психического насилия – см. Насилие в отношении ребенка

• одна из демократических свобод (см. Свободы демократические) граждан СССР, состоящая в том, что никто не может быть подвергнут аресту иначе, как по постановлению суда или с санкции прокурора (ст. 127

• Конституция РФ (ст. 25) определяет: «Жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основ

• см. ИММУНИТЕТ.

• составная часть личной неприкосновенности, охраняющая человека от любых противоправных сексуальных посягательств. П. н. охраняется уголовным законодательством (см. Половые преступления). Соглас

• определенные статусом судьи, Конституцией и федеральным законом гарантии защиты личных или общественных и профессиональных интересов судьи. Н.с. распространяется на его жилище и служебное помещ

• один из общих принципов международного публичного права. Значение принципа Н. т. весьма велико с точки зрения стабильности в международных отношениях, так как он используется для защиты территори

• закреплена в ст. 25 Конституции РФ: «Жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основ

• (Д.и.) — в общем виде освобождение депутата от выполнения установленных в нормах международного, конституционного, уголовного, административного, уголовно-процессуального и гражданско-процессуа

• общепризнанный принцип международного права, запрещающий какое-либо одностороннее изменение линии границы на местности, а также пересечение границы в нарушение соответствующих международных с

• незаконное собирание или распространение сведений о частной жизни лица, составляющих его личную или семейную тайну, без его согласия либо распространение этих сведений в публичном выступлении, п

Что предусмотрено?

Итак, в чем же все-таки заключается основное предназначение депутатской неприкосновенности депутата? Как указано в основном законе государства, последние не могут быть задержаны и арестованы. Сотрудники правоохранительных органов не могут обыскивать депутатов (исключение здесь составляют случаи, когда лицо было задержано на месте осуществления преступного деяния), иначе должностные лица нарушат действующий закон.

Невозможно провести личный досмотр депутата, за исключением тех случаев, когда по закону это необходимо сделать для обеспечения безопасности других людей. Сотрудники правоохранительных органов не могут допросить депутата без согласия на это ГД. Таков порядок.

Кроме того, депутаты ГД и члены Совета Федерации могут отказаться от дачи показаний, если сведения стали им известны в связи с осуществлением ими своих полномочий.

Неприкосновенность распространяется на дома и служебные кабинеты данных лиц, а также на багаж, транспорт, документы, средства связи и переписку.

Исключения и отдельные случаи

Конституционный суд дал определенные разъяснения по поводу того, что в каждой отдельной ситуации, связанной с нарушением конституционных прав, должно проводиться подробное исследование обстоятельств, включая также определение их малозначительности.

Таким образом, формально преступление присутствует в следующих ситуациях:

Несмотря на то, что в указанных выше и аналогичных им ситуациях присутствует все признаки преступления, так как они непосредственно связаны с вторжением в частную жизнь, уголовное дело в этой ситуации не возбуждается по той причине, что деяние является малозначительным.

В соответствии с действующим законодательством указанные ситуации подразумеваются как единичные случаи, которые в принципе не имеют достаточной общественной опасности для того, чтобы их можно было признать уголовно-наказуемым деянием.

При этом стоит уделить отдельное внимание ситуации, когда гражданин полностью добровольно предоставляет третьим лицам согласие на то, чтобы они ознакомились с его личной информацией, осознавая, что это произойдет в неопределенном кругу лиц. Основываясь на нормах действующего законодательства, в этой ситуации согласие может выражаться не только путем составления соответствующего письменного документа

Также не стоит забывать о том, что охрана неприкосновенности личной жизни не действует в определенных случаях, предусмотренных действующим законодательством. Таким образом, в соответствии с нормами статьи 9 Закона, регулирующего оперативно-розыскную деятельность, получить разрешение на нарушение тайны переписки, переговоров и других вариантов передачи информации можно только в судебном порядке.

Для этого заинтересованному лицу нужно будет обратиться в судебные органы с соответствующим ходатайством, предоставив определенный перечень документов, обосновывающих причины возникновения необходимости в изъятии переписки или же какой-либо другой личной информации.

В тех ситуациях, которые в принципе не предусматривают отлагательств, уполномоченные сотрудники правоохранительных органов имеют право на самостоятельное принятие решения и проведения по факту любых мероприятий, включая возможное ограничение конституционного права, связанного с обеспечением тайны переписки или переговоров, не получая при этом какого-либо судебного разрешения заранее. Однако в этой ситуации на протяжении ближайших 24 часов с момента окончания требуемого мероприятия в суд должно быть направлено уведомление, чтобы сотрудники данного органа своим решением узаконили данные мероприятия или же, наоборот, признали выполненные действия незаконными.

Таким образом, действующее законодательство предусматривает возможность ограничения конституционного права на неприкосновенность частной жизни в определенных ситуациях, когда они препятствуют интересам следствия. При этом любому гражданину России предоставляется возможность самостоятельно оформить и подать жалобу как на действия уполномоченных сотрудников государственных органов, которые занимаются их прослушиванием или обыском, так и на судебный орган, который санкционировал подобные действия при отсутствии веских оснований.

Как защитить частную жизнь — куда обращаться, какие документы собирать?

Для того чтобы привлечь к ответственности нарушителя, необходимо следовать такой инструкции:

Шаг 1. Сбор доказательств. Любые словесные передачи, свидетельствующие о разглашении информации, должны быть подтверждены документационно. Вы должны подготовить доказательственную базу, в которую могут входить не только бумаги, но и аудио, видео материалы, подтверждающие сбор и распространение сведений о частной жизни. Если у вас возникли трудности, обратитесь к нашим юристам. Они подскажут, какие доказательства можно приложить к делу.

Шаг 2. Написание заявления. Заявление обычно оформляется в произвольной форме. Придерживайтесь официально-делового стиля. Опишите кратко ситуацию, которая произошла, какие ваши права были нарушены, а также потребуйте привлечь к ответственности за данные деяния злоумышленника.

Шаг 3. Подача документации в правоохранительные органы, Полицию. Все документы, в том числе, аудиозаписи, видеоматериалы подайте в органы. Оставьте себе обязательно оригинал, сделайте для работников полиции копии.

Шаг 4. Получение ответа от работников Полиции, Прокуратуры. На этом этапе может быть несколько вариантов. Вам могут прислать положительное решение и передать в суд все документы с требованием наказать злоумышленника. Если же вы получили отказ, то можно будет его обжаловать в Прокуратуре или судебной инстанции.

Шаг 5. Подача иска в судебные органы и получение компенсации за причиненный ущерб. Вы можете получить денежную компенсацию за причиненный вред, если его докажете. Приложите к иску личные документы, доказательства и все ответы от сотрудников Полиции, Прокуратуры. Попросите суд привлечь к ответственности нарушителя, должностных лиц, которые не рассмотрели вашего заявления, и возместить вам компенсацию.

Шаг 6. Получение судебного решения и передача его отделению ФССП. После положительного решения, вы должны получить исполнительный лист и передать его судебным приставам. Они будут заниматься взысканием денежных средств.

Учтите, что если дело уголовное, то стоит обращаться сразу в Полицию, Прокуратуру и суд.

Если же дело гражданское, — например, связано с трудовыми отношениями, — то можно также обратиться в Трудовую инспекцию, попросить проверить работодателя и наказать за причиненный вред. Все письменные ответы вы можете прилагать к иску в суде в качестве доказательств.

❌ Лишение неприкосновенности

Лишение депутатской неприкосновенности – мера, которая применяется в тех случаях, когда было зафиксировано нарушение действующего законодательства.

В каких случаях возможно

Лишение неприкосновенности происходит в порядке, предусмотренном частями от 8 мая 1994 года.

Лишить неприкосновенности могут только в двух следующих случаях:

• когда лицо является участником административного правонарушения, о чем имеются неоспоримые доказательства (например, фото- и видеоматериалы, в подлинности которых нет сомнений);
• депутат или сенатор являются участниками уголовного преступления (не свидетелями, а именно преступниками), что так же подтверждено, с точки зрения наличия качественной доказательной базы.

В этих случаях может рассматриваться вопрос о том, чтобы лишить такого человека имеющейся у него гарантии.

Как происходит

Лишение неприкосновенности происходит следующим образом:

• следователь, который ведет дело в отношении депутата или сенатора, собрав без привлечения такого человека достаточную доказательную базу, выходит в адрес Генерального прокурора с ходатайством о снятии с подозреваемого депутатской неприкосновенности;
• Генеральный прокурор выходит в течение одной недели в ту палату Федерального Собрания, куда относится подозреваемый (где он трудится) с запросом о лишении неприкосновенности этого человека;
• той Палате, куда произошло обращение Генерального прокурора, дается три дня на вынесение решения о лишении человека неприкосновенности или о сохранении за ним таковой. Свой ответ либо Председатель Государственной думы, либо уполномоченный представитель Совета Федерации должны направить Генеральному прокурору.

Если палата Федерального собрания отказала в лишении неприкосновенности ее члена, то всякое преследование должно быть приостановлено.

Что можно и что нельзя делать под домашним арестом
Читать

Отсрочка отбывания наказания – что это такое
Подробнее

Особенности квалификации

Правила, в соответствии с которыми осуществляется квалификация правонарушения, связанного с игнорированием права на частную жизнь, регулируется несколькими нормативными актами. В первую очередь, это касается части 2 статьи 137 Уголовного кодекса, в которой говорится о том, что данное нарушение фиксируется, если гражданин использует свое служебное положение, то есть была распространена какая-то информация, которая попала в общий доступ по причине выполнения человеком его трудовых обязанностей.

Аналогичные нормы прописаны в части 2 статьи 138 Уголовного кодекса, где присутствуют более узконаправленные нормы, связанные с тайной переписки, почтовой переписки и различного рода сообщений.

В части 3 статьи 137 Уголовного кодекса указывается, что, если распространение личной информации о человеке осуществляется с использованием средств массовой информации или интернет-ресурсов, и при этом данные затрагивают несовершеннолетнего гражданина, это тоже является нарушением.

Статья 138.1 Уголовного кодекса является производным нормативным актом от статьи 138, предусматривая ответственность за незаконное изготовление, покупку или реализацию технического оборудования, предназначенного для незаконного получения какой-то личной информации о гражданине.

Причина заключается в том, что оборот таких специализированных устройств находится под строгим запретом на территории Российской Федерации, и единственная категория лиц, которые могут пользоваться подобным оборудованием, представляет собой сотрудников правоохранительных органов.

Если определенное лицо или организация собирается заниматься деятельностью, связанной с продажей или использованием подобного оборудования, ей нужно будет получить соответствующее разрешение у уполномоченных сотрудников Федеральной службы безопасности. На практике, игнорируя данное правило, многие частные лица и компании все равно пользуются такими средствами в своих целях, из-за чего рискуют быть привлеченными к ответственности на основании норм данной статьи.