Уполномоченный при президенте российской федерации по правам ребенка

От «достояния» к «приоритету»

10 марта глава комитета Госдумы по госстроительству и законодательству Павел Крашенинников сообщил, что формулировка о детях, которые «являются важнейшим достоянием России», будет скорректирована. 

«Дети являются важнейшим приоритетом государственной политики России», — в такой редакции предлагается изложить текст поправки с учетом замечаний общественности.

По словам Крашенинникова, предыдущий вариант оказался «не самым удачным» и вызвал критику в обществе. В частности, 190 просемейных и патриотических общественных объединений подписали открытое письмо на имя президента Владимира Путина с просьбой не допустить «включения в Конституцию Российской Федерации положения о том, что дети являются достоянием государства». Отдельные активисты также проводили пикеты против внесения этой поправки к Основному закону страны.

В первоначальном варианте соответствующего пункта дети обозначались как «важнейшее достояние Российской Федерации». Остальные положения новой редакции 67 статьи не вызвали вопросов и останутся в первоначальном варианте. «Государство создает условия, способствующие всестороннему духовному, нравственному, интеллектуальному и физическому развитию детей, воспитанию в них патриотизма, гражданственности и уважения к старшим», — в частности, отмечается в ней. 

Комментируя текст поправки о детях, Уполномоченный при президенте РФ по правам ребенка Анна Кузнецова подчеркнула недопустимость противоречия изменений уже устоявшимся в обществе ценностям и действующим законам о защите семьи.

Он сделал первый шаг

Светлана Филиппова из Екатеринбурга спрашивает: вы за или против абортов? Какие возможны меры помощи женщинам, решившимся на аборт?

Анна Кузнецова: Лично для меня аборт — явление неприемлемое. Но мы прежде всего должны прибегать не к запретам, а к мерам поддержки матери и будущего ребенка. В идеале мы должны стремиться к тому, чтобы ни одна женщина не захотела сделать аборт.

На самом деле ни одна и не хочет. Почти два года я сама консультировала в женской консультации женщин, решившихся на аборт (работала как психолог с сертификатом института перинатальной психологии). И все истории у меня до сих пор перед глазами. Вот сидит перед тобою молодая женщина, выбравшая аборт. А через полтора года от нее приходит восторженная эсэмэска: «Мой ребенок сегодня пошел!» Так хотела ли сделать аборт, записавшаяся на него будущая мама, если она через полтора года шлет такую эсэмэску?!

Рядом с беременной женщиной, попавшей в беду и подумавшей об аборте, должны быть люди. И не только тогда, когда она принимает отчаянное решение, но и раньше. Нужна серьезная работа с минздравом, нужно развивать медико-социальные кабинеты. Подключать НКО и кризисные центры к доабортному консультированию.

К сожалению, сейчас не каждая семья может научить бережному отношению к человеческой жизни. Значит, нужно активнее задействовать школьное и общественное воспитание — не назидательно, не искусственно, а мудро, гармонично. В регионах уже есть экспериментальные курсы семьеведения. На них идет разговор о культуре и нравственных основах семейной жизни.

А как потом матери прокормить спасенного от аборта ребенка?

РГ + Россия 24: ВС запретил отказывать малышам без прописки в детсаде

Анна Кузнецова: Да, сегодня матерям не скажешь «мы раньше при свечках детей воспитывали» или «в одной юбке несколько поколений ходили». Требования к уровню социализации личности очень выросли. Мы много говорим о доступной среде для инвалидов, надо вести речь и о комфортной среде для семьи, особенно многодетной, приемной. Отвезти на секцию, забрать, проверить уроки, а еще сшить костюм зайчика — даже при бессонной ночи это все не переделаешь…

Для семьи с детьми нужна «доступная среда», давайте обозначим это в общественном сознании. А пока, повторю, мама не должна оставаться наедине с проблемами.

И кто эти люди, что «должны быть рядом»?

Анна Кузнецова: Учителя, врачи, социальные службы, просто неравнодушные люди, умеющие соединить свои усилия и учитывающие особенности каждой семьи. Для этого, может быть, нужно добавить работу с семьей в критерии и оценки деятельности губернатора.

Когда добавили критерий семейного устройства детей-сирот, существенно сократилось количество детдомов, потому что дети были устроены в семьи. Но с другой стороны — выросло число возвратов в детские дома и число насилия в отношении детей. И тут появился «закон о шлепках», так раздражающий родительскую общественность. Конечно, это не решение проблемы, подобные инициативы лишь усугубляют раскол общества и непонимание вектора семейной политики.

А вы шлепаете своих детей?

Анна Кузнецова: У нас в роли строгого воспитателя — папа. Но и он не шлепает, действует своим авторитетом. Мальчики слушаются его как человека, уверенного в себе, фундаментального и серьезного. А с мамой больше, когда надо пожалеть, поделиться переживаниями.

В Интернете есть высказывание Феофана Затворника: «Не должно… забывать смирительного и вместе с тем действительного средства исправления — телесного наказания».

Анна Кузнецова: Эта сказанная в XIX веке фраза кончается словами: прибегать к такому наказанию можно лишь в случае «крайней нужды». Сейчас много гуляет вырванных из контекста слов святых, для их комментирования лучше обращаться к богословам.

Детские темы всегда дискуссионные и взрывные. Мы все время ходим по острию ножа. И, по-моему, возникает огромное искушение манипулировать ими, раздувать истории, разносить ложные слухи. Хотелось бы отсеять информационные потоки, паразитирующие на детских темах, весь этот шум ради шума, а объединить всех, кто на самом деле хочет действовать в интересах детей, даже если их точки зрения не сходны с моими.

Анна Юрьевна, но событие обладает своей резонансной природой. Иногда она — объективно — очень большая.

Анна Кузнецова: Меня все равно в любой дискуссии интересует ее конструктивность, плод, который она приносит, и содержательность инициатив. Хотелось собрать за одним столом изучающих проблемы экспертов: представителей ведомств, журналистов и общественников. Мне кажется, будет результат, очень серьезный и стратегически важный.

Анна Кузнецова: Все силы и власти, и общества должны быть направлены на то, чтобы дети росли в семье. Фото: Андрей Кара

Уполномоченный

Казанцева Ольга Александровна

Родилась 28 ноября 1977 года в г. Таштаголе Кемеровской области.

Образование

Окончила с отличием Бийский государственный педагогический институт по специальности «Педагог-психолог», продолжила обучение в аспирантуре и защитила кандидатскую диссертацию по специальности 19.00.01. «Общая психология, психология личности, история психологии».

Трудовая деятельность

Начала трудовую деятельность психологом в средней общеобразовательной школе №7 г. Бийска. С 2000 по 2009 гг. работала преподавателем факультета психологии, заместителем декана по воспитательной работе Бийского государственного педагогического университета им. В.М. Шукшина. За время работы доцентом Алтайского государственного университета и Алтайской педагогической академии разработала ряд курсов, основанных на комплексном подходе к профилактике семейного неблагополучия и включающих технологии раннего выявления неблагополучия и работы со случаем, раннего вмешательства, работы с сетью социальных контактов, работы в кризисной ситуации. Является автором более 30 научно-методических работ по вопросам сопровождения социально-психологического здоровья детей и профилактики семейного неблагополучия.

С 2009 года работала в качестве заведующей отделением, а затем заместителя директора государственного учреждения «Краевой реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями здоровья». Занималась организацией межведомственного взаимодействия, созданием служб ранней помощи в Алтайском крае, подготовкой специалистов, распространением ценностей ранней помощи детям с ограниченными возможностями.

С 2010 года работала в должности директора КГБУСО «Краевой кризисный центр для женщин»

Особое внимание уделяла проблеме профилактики отказов от новорожденных детей. Осуществила разработку организационно-методических основ функционирования системы профилактики отказов от новорожденных детей, включающей службы экстренного реагирования на факт отказа, отделений временного пребывания, пункты проката средств по уходу за новорожденными, комнаты дневного пребывания по месту жительства

В период работы в системе социальной защиты населения Алтайского края организовывала взаимодействие с государственными и муниципальными учреждениями, общественными объединениями и иными организациями; обеспечивала единый методологический подход в деятельности сети учреждений; консультировала специалистов учреждений; разрабатывала проекты и программы на основе программно-целевого подхода; участвовала в работе координацион¬ных советов, рабочих групп и других субъектов многоуровневой организацион¬но-управленческой системы; участвовала в мероприятиях, направленных на увеличение объема и улучше¬ние качества предоставления социальных услуг семьям с детьми.

Общественная работа

Являлась членом Краевого Совета женщин, Общественного Совета при УМВД России по г. Барнаулу, АРОО «Право на счастье», руководила Советом женщин Октябрьского района г. Барнаула.

Семейное положение

Замужем, воспитывает дочь.

Распоряжением Губернатора Алтайского края от 14.08.14 № 146-рг назначена на должность Уполномоченного при Губернаторе Алтайского края по правам ребенка.

Постановлением Алтайского краевого Законодательного Собрания от 20.12.2019 №429 назначена на государственную должность Алтайского края — Уполномоченного по правам ребенка в Алтайском крае.

Награды

Почетная грамота за добросовестный труд (2009), Благодарность Уполномоченного по правам человека в Алтайском крае 2009), Благодарность Главного управления Алтайского края по социальной защите населения (2010), Благодарность Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по правам ребенка (2015), Юбилейная медаль Алтайского края (2017), Благодарность Министерства образования и науки Алтайского края (2018), Почетная грамота Правительства Алтайского края (2018), Медаль «За содружество во имя спасения» (2018), Благодарственное письмо Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по правам ребенка (2018), Почетная грамота Федеральной службы судебных приставов (2019), медаль «370 лет пожарной охране России» Алтайского краевого отделения общероссийской общественной организации «Всероссийское добровольное пожарное общество» (2019).

Помогли

6. 07. 2020

Детский омбудсмен помогла ребёнку-инвалиду из Курганской области

В адрес Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по правам ребёнка Анны Кузнецовой обратилась мать несовершеннолетнего по вопросу нарушения его прав на социальное обеспечение.
читать>>

23. 06. 2020

Анна Кузнецова помогла ребенку из Санкт-Петербурга получить необходимое лекарство

В адрес Уполномоченного при Президенте РФ по правам ребенка Анны Кузнецовой поступило обращение в защиту интересов несовершеннолетнего из Санкт-Петербурга с редким заболеванием, нуждающегося в лекарственном препарате «Фризиум».
читать>>

19. 06. 2020

После вмешательства А.Кузнецовой в Татарстане смягчили условия соблюдения карантина

Взаимодействие Уполномоченного при Президенте РФ по правам ребенка Анны Кузнецовой с прокуратурой Республики Татарстан стало основанием для внесения изменений в региональный нормативно-правовой акт, предусматривающий для всех граждан, вернувшихся из-за границы, изоляцию исключительно в условиях обсерватора, теперь семьи могут соблюдать карантин и в домашних условиях.
читать>>

16. 06. 2020

Детский омбудсмен помогла сыну гражданки РФ получить паспорт

К Уполномоченному при Президенте РФ по правам ребенка Анне Кузнецовой обратилась гражданка России с жалобой на проблемы с выдачей паспорта ее сыну.
читать>>

9. 06. 2020

В адрес детского омбудсмена обратилась мама ребенка из Новосибирской области, который нуждался в качественном медицинском обследовании. Подросток более полугода плохо себя чувствовал, однако местные медики не смогли поставить несовершеннолетнему точный диагноз, и он оставался без медицинской помощи. При этом ранее назначенные препараты были отменены. Предварительные договоренности об обследовании в столице чуть не сорвались из-за карантинных мероприятий.
читать>>

5. 06. 2020

В результате обращения Уполномоченного при Президенте РФ по правам ребенка Анны Кузнецовой в адрес главы Республики Чувашия в защиту интересов семьи с четырьмя детьми, которых лишили меры поддержки в виде бесплатного питания в школе, список льготных категорий в муниципальном образовании, где проживает семья, был расширен.
читать>>

28. 05. 2020

Вмешательство детского омбудсмена помогло сохранить многодетной семье жилье

За помощью в урегулировании взаимоотношений с банком, который по решению суда мог обратить взыскание на единственное жилое помещение семьи за просрочку ипотечных платежей, к Уполномоченному при Президенте РФ по правам ребенка Анне Кузнецовой обратилась многодетная мама из Ростовской области.
читать>>

Основные и особые права ребёнка в РФ

У каждого ребёнка, который рождён в РФ, есть свои права. Они закреплены на законодательном уровне, защищаются государством. В обязанности омбудсмена входит контроль над соблюдением и защитой прав детей.

У любого ребёнка есть те же права, что и у взрослого человека. Например, права на жизнь и право на жилище. Но, в силу возраста правообладателя, не все они могут быть реализованы в полную силу. Поэтому в отдельную законодательную линию выделены те, которые присущи только несовершеннолетним.

Основными законодательными актами при определении интересов детей выступают Конституция РФ и Декларация по правам ребёнка, принятая на международном уровне. В этих документах закреплены следующие нормы:

• Право иметь семью. У каждого российского дитя должна быть своя семья. Он должен в ней воспитываться до тех пор, пока она не стане ему «мала», то есть, в ней не будут ущемляться его права и не будет противоречия его интересам. Законодательно утверждён возраст, когда это может произойти – 18 лет. Предусмотрена эмансипация – «досрочное» совершеннолетие.
• Право на общение. Вне зависимости от того, состоят родители ребёнка в законном браке или нет, он имеет право на полноценное общение с ними обоими, а также с бабушками и дедушками с обеих сторон. Ни один родитель не имеет права выдвигать запрет относительно общения потомка со вторым родителем. Вынести законодательно обоснованный запрет может только орган правосудия при наличии определённых обстоятельств. Например, общение с отцом наносит психологическую травму из-за аморального поведения.
• Право на защиту. В объект попадают здоровье несовершеннолетнего, его жизнь. Также возможна защита от пагубного влияния родственников, знакомых, окружающей его среды, образа жизни родителей.
• Право на наличие своего мнения и его выражение. Когда родители или уполномоченные органы решают судьбу несовершеннолетнего, они должны учитывать его мнение. После того, как малышу исполнится 10 лет, он может влиять на решения этих органов относительно его дальнейшей жизни. Например, родители разводятся и не могут договориться между собой о том, с кем из них будет жить их дитя. Если ребёнку исполнилось 10 лет, суд спросит его мнения и учтёт его.
• Право иметь фамилию, имя и отчество. Если родители его неизвестны, то дать ФИО ребёнку могут органы опеки, медработники, сотрудники учреждения.

Уполномоченный по правам ребенка в России наделен широкими полномочиями по их защите

Если какое-то из представленных и закреплённых прав не соблюдается, существуют уполномоченные органы, в которые можно обратить за защитой. Это:

• прокуратура – надзорный орган, осуществляющий надзор во многих областях российского законодательства;
• органы опеки – занимаются исключительно детьми, их проблемами, их защитой;
• суд;
• уполномоченный по делам несовершеннолетних на региональном уровне;
• уполномоченный по защите прав детей по всей стране.

Кто такой уполномоченный по правам ребенка? Это человек, имеющий определённые полномочия, направленные на защиту интересов и прав всех детей, рождённых в РФ и имеющих российское гражданство.

Защита прав ребенка в России

Поскольку обозначенные нами выше права являются неотъемлемой частью жизни российских детей, они в обязательном порядке должны защищаться от различных незаконных поступков окружающих. Когда мы говорим о детях, подразумевается, что сами они заниматься защитой собственных прав не могут, за это ответственны:

• их родители;
• опекуны;
• органы опеки;
• органы судебной системы;
• прокуратура и тому подобные структуры.

Эффективные меры защиты прав детей нужны для того, чтобы подрастающее поколение с детства получало все, что им обещало дать государство и общество

Кроме того, отвечает за защиту данных прав и омбудсмен или уполномоченный по правам ребенка. В его компетенцию входит осуществление протекции относительно этих прав и свобод на уровне Федерации, а также отслеживание деятельности его коллег, которые отвечают за ту же сферу деятельности, находясь и трудясь в регионах.

Дети имеют право

Согласно Семейному кодексу РФ, ребенком считается лицо, которое не достигло совершеннолетия. Основными правами несовершеннолетних являются:

1. Жить и воспитываться в семье (ст. 54 СК РФ). Семья — это определяющий фактор для полноценного физического, нравственного развития человека. В семье должны реализовываться все потребности, формироваться моральные принципы и создаваться условия для надлежащего образования. Активное участие могут и должны принимать близкие родственники и взрослые члены семьи. До 14 лет дети проживают с родителями, о чем гласит ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации. В том случае, если семья распалась, место жительства ребенка определяется путем соглашения или по решению суда, если компромисс не достигнут. Ребенок, который достиг 14 лет, правомочен самостоятельно выбрать место проживания при условии одобрения родителей.
2. На общение с родителями и другими родственниками (ст. 55 СК РФ). Проживая в полноценной семье, ребенок получает возможность общения со всеми своими родственниками. Это важный фактор в формировании личности, так как обеспечивает его нравственное и социальное развитие. Расторжение брака между родителями, признание брака недействительным или в случае раздельного проживания — не причина для отсутствия общения с близкими. Бабушки, дедушки и другие близкие родственники могут свободно общаться с несовершеннолетним ребенком и, в противном случае, могут обратиться в органы опеки. Если решение, выданное вышеуказанным государственным органом, не выполняется, спорную ситуацию решает суд. Ребенок, который попал в экстремальную ситуацию, обладает теми же правами на общение. Этому не может препятствовать арест, взятие под стражу, пребывание в лечебном учреждении.
3. На защиту (ст. 56 СК РФ). Отстаивание интересов своих детей в повседневной жизни, обеспечение безопасности — это прямая и самая первая обязанность родителей, согласно российскому законодательству. Семейный кодекс РФ обеспечивает защиту ребенка от возможных злоупотреблений со стороны родителей или опекунов. При фиксировании факта нарушения прав ребенка в семье или в случае возникновения угрозы жизни и здоровью ребенка граждане и должностные лица обязаны сообщить об этом в местные органы опеки и попечительства.
4. На выражение своего мнения (ст. 57 СК РФ). Ребенок может принимать участие в обсуждении вопросов, касающихся его собственных интересов, а его мнение заслушивается в суде или при административном разбирательстве, если это касается значимых для ребенка вопросов.
5. На имя (ст. 58 СК РФ). Приобретается с момента появления на свет. Фамилия ребенка определяется фамилией родителей. Если фамилии разные, то по обоюдному согласию. Если возникают разногласия по поводу фамилии и собственного имени, то спор рассматривается органами опеки и попечительства. Отчество дается по имени отца. Если его личность не установлена, то отчество дается по имени лица, которое записано со слов матери. Также в этом случае мама сама выбирает имя ребенку и дает ему свою фамилию.
6. Имущественное право несовершеннолетних детей (ст. 60 СК РФ). Несовершеннолетний ребенок может владеть и распоряжаться имуществом. Для защиты интересов ребенка законом установлены некоторые ограничения. Все дети, которые находятся под родительской опекой, должны получать от них средства. Доходы ребенка — его собственность, которой он вправе распоряжаться по своему усмотрению.

Родители обязаны удовлетворять материальные потребности детей в пределах семейного бюджета. Это предполагает удовлетворение всех нужд ребенка в питании, одежде, обучении, развитии, лечении, реабилитации в соответствии с индивидуальными особенностями.

Родители или опекуны могут лишь управлять имуществом ребенка, пока он не достигнет совершеннолетия, действуя исключительно в его интересах. Об этом гласит Семейный кодекс Российской Федерации. Любые операции с собственностью ребенка осуществляются только с участием органов опеки и попечительства.

Детский омбудсмен

Весной 2016 года Анна Кузнецова на предварительных выборах по федеральному избирательному округу на территории Пензенской области набрала максимальное количество голосов, и комитет «Единой России» выдвинул ее на выборы в Государственную думу. А 9 сентября стало известно, что эта активная женщина, ценящая и любящая детей, назначена президентом Владимиром Путиным на должность уполномоченного по правам ребенка вместо освобожденного с этого поста Павла Астахова.

Некоторые взгляды Анны Кузнецовой в личной и политической жизни критики называют чрезмерно консервативными и традиционалистскими. Это касается и позиции по поводу беременности и родов, и деятельности фонда по достаточно однобокой работе с молодыми беременными женщинами и матерями-одиночками, зачастую направленной только на сохранение ребенка без дальнейших перспектив и достаточной поддержки молодых матерей.

При этом, по словам недоброжелателей, такая позиция и обеспечила женщине высокие должности в правительстве, так как отвечают курсу страны на традиционализм, воцерковленность и ставшие афоризмом «духовные скрепы».

Уполномоченный по правам ребенка Анна Кузнецова

Однако даже ярые недоброжелатели отмечают невероятное трудолюбие политика и ее непримиримую борьбу с педофилией. Многие, в том числе и критики программы и установок Анны Кузнецовой, считают, что она станет более достойным омбудсменом, чем ее предшественник на этой должности. Астахов неприятно запомнился россиянам попустительством в деле насильно выданной замуж несовершеннолетней девочки Хеды, оскорбительными высказываниями по поводу «сморщенных женщин» и неуместными шутками во время освещения трагедии на Сямозере, в которой пострадали и погибли десятки детей.

На новой должности политик начала жесткую и последовательную борьбу с педофилами. В этой борьбе Анна Кузнецова предприняла как инициативы, которые поддержало общество, так и резонансные шаги, породившие скандалы среди медийных личностей и интернет-пользователей.

Анна Кузнецова с семьей

В сентябре 2016 года омбудсмен обратилась в прокуратуру Российской Федерации с просьбой проверить выставку Джока Стерджеса «Без смущения», проходящую в Москве в Центре фотографии имени братьев Люмьер, на предмет «содержания в выставленных фотографиях обнаженных подростков детской порнографии». Этот случай вызвал обвинения в охоте на ведьм, цензурировании искусства и попытках разглядеть педофилию там, где ее нет.

В декабре 2016 года омбудсмен выступила с предложением о создании реестра педофилов, чтобы запретить таким людям работать в детских учебных заведениях. В марте 2017-го она предложила ввести пожизненный административный контроль за педофилами.

2017 год принес Кузнецовой и новые скандалы. После получения указания президента Российской Федерации проверить случаи изъятия детей из семьи из-за чрезмерного вмешательства органов опеки Анна Кузнецова подготовила доклад, в котором заявила, что таких случаев официально фактически не зарегистрировано. Омбудсмена поддержали организации родителей Свердловской области.

Анна Кузнецова и Владимир Путин

Одновременно против Кузнецовой выступила член Совета Федерации Елена Мизулина, которая при поддержке 75 возмущенных родительских организаций предоставила противоположный по смыслу доклад. Многие противники Анны Юрьевны стали утверждать, что своей политикой она проводит в стране самую настоящую ювенальную юстицию.

Критики даже запустили в Интернете петицию об отставке Кузнецовой с поста уполномоченного по правам ребенка.

Также омбудсмен участвовала в изъятии десяти детей у приемной семьи. Учителя заметили у детей следы побоев, и такая мера не вызвала вопросов у общества. Скандал разгорелся, когда муж Кузнецовой в социальной сети рассказал, что видел материалы дела. Этот факт доступа к закрытой информации возмутил правозащитников.

Анна Кузнецова занялась реформированием общественных структур при федеральном уполномоченном по правам ребенка. В мае 2017 года это начинание тоже вызвало шумиху. Общественный совет покинули председатель организации «Родительское Всероссийское Сопротивление» Мария Мамиконян и ряд руководителей других российских общественных организаций. Такое решение Мамиконян объяснила тем, что, по ее мнению, в совет вошли как защитники семей, так и те, от кого, наоборот, нужно защищать семьи.

Функции и права института уполномоченного по правам ребенка в России

Для того чтобы понять, какую деятельность осуществляет Институт уполномоченного по правам ребенка в России, следует знать его функции и права.

Перечислим, какие функции должен выполнять уполномоченный по детским правам:

Контролировать соблюдение правовых актов и законов (неважно международных или российских), касающихся детей.
Содействовать восстановлению нарушенных прав.
Контролировать деятельность местных органов власти, которые должны устранять нарушения, связанные с ущемлением прав и интересов детей. Он может давать рекомендации по исполнению тех или иных требований.
Обобщать и анализировать имеющуюся практику

В решение данной задачи могут привлекаться специалисты или учреждения.
Оказывать помощь родителям, чьи дети находятся в трудной ситуации. Например, регулировать взаимоотношения.
Обеспечить взаимодействие инстанций, которые могут быть задействованы в решении проблемы с ребенком.
Просвещать детей и их родителей об их правах и обязанностях, а также защите этих прав.
Обеспечить охрану и защиту ребенка всеми возможными способами от любого рода насилия. Например, от жестокого обращения, либо отсутствия должного ухода.

Можно сделать вывод, что уполномоченный по правам ребенка должен обеспечить несовершеннолетнему гражданину полную защиту, а также проследить за тем, чтобы он гармонично развивался, жил и воспитывался в семье без ущемления его достоинства, интересов и прав.

Права Института уполномоченного расширены.

Представитель Института или сам Уполномоченный имеет право:

1. Рассматривать обращения и жалобы, которые поступают в Институт.
2. Принимать жалобы на органы власти или организации.
3. Оказывать бесплатную юридическую помощь детям и их родителям, законным представителям.
4. Осуществлять защиту прав в судебной инстанции.
5. Проводить проверку по фактам нарушений.
6. Сообщать в правоохранительные органы о совершенных деяниях.
7. Рекомендовать власти или организациям, как устранить нарушения.
8. Проводить беседы и переговоры, которые будут способствовать разрешению проблемы.
9. Доносить до органов власти свои рекомендации по поводу улучшения деятельности, касающейся защиты детских прав и интересов. Это могут быть советы по утверждению какого-либо проекта.
10. Освещать, собирать, изучать и анализировать информацию, связанную с вопросом создания защиты прав детей.
11. По собственной инициативе заниматься решением вопроса, в случае возникновения грубого нарушения прав детей.
12. Не разглашать информацию без согласия обратившегося лица.
13. Запрашивать различные данные и посещать организации, которые могут помочь доказать факт нарушения и разрешить конфликт.

Уполномоченный не может заменить другие органы и инстанции. Он может, наоборот, обратиться в суд, чтобы привлечь к ответственности за бездействие или действие тот или иной орган.

Например, опеку, правоохранительные органы, школьную организацию, местную администрацию и т.п.

Биография

Родилась 3 января 1982 года в Пензе. Отец — строитель, мать — инженер. Есть брат. До 1997 года училась в средней общеобразовательной школе № 72 в Пензе. В 1998—1999 годах училась в Педагогическом лицее № 3 в Пензе. В 2003 году окончила с отличием Пензенский государственный педагогический университет имени В. Г. Белинского по специальности «педагог-психолог».

Общественную деятельность начинала в качестве волонтёра — ухаживала за детьми-отказниками в областной детской больнице.

В 2008—2010 годах была учредителем общественной организации «Благовест» (председателем был её муж).

В 2011 году основала и возглавила фонд «Покров», оказывающий помощь многодетным и малоимущим семьям. В Пензенской области фонд способствовал воплощению в жизнь комплексной демографической программы «Жизнь — священный дар», где одними из ключевых направлений являлась профилактика, направленная на сокращение числа абортов, а также пропаганда традиционных семейных ценностей. В том же году выступила инициатором Всероссийского фестиваля-конкурса молодёжных социальных проектов «Мой выбор — жизнь и здоровье», целью которого было заявлено создание и сохранение семейных ценностей, введение в практику лучших идей по развитию в молодёжной среде здорового образа жизни, совершенствование мер общественной поддержки материнства и распространение самых удачных воспитательных методик.

В 2014 году Анна Кузнецова вступила в Общероссийский народный фронт (сразу после этого «Покров» получил от государства грант в 600 тысяч рублей и финансирование на создание Центра защиты материнства со стационарным приютом для матерей с детьми, находящихся в сложной жизненной ситуации), а через год возглавила пензенский исполнительный комитет. Кузнецова способствовала проведению проверок родильных домов и системы родовспоможения. В качестве главных задач она определила обеспечение защиты прав инвалидов, включая детей, а также создание условий для их обучения и трудоустройства, и усиление противодействия отмене инвалидности с нарушением норм действующего законодательства. Тогда же она возглавила региональное отделение организации «Матери России». Дальнейшую помощь карьерному росту Кузнецовой оказывал первый заместитель руководителя администрации президента Вячеслав Володин.

С 2015 года — председатель Ассоциации организаций по защите семьи, член Совета женщин при губернаторе Пензенской области. Помощник председателя комиссии по межконфессиональному взаимодействию и содействию защиты свободы совести Общественной палаты Пензенской области.

Весной 2015 года возглавила созданную при Общественной палате РФ Ассоциацию организаций по защите семьи, в сентябре вошла в рабочую группу по выработке предложений о дополнительном регулировании деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций. В этом же году президент РФ Владимир Путин подписал указ, согласно которому фонд «Покров» стал оператором президентских грантов на общую сумму 420 миллионов рублей.

В 2016 году участвовала в праймериз «Единой России», по результатам которых заняла первое место среди участников — 65,1 %, а также 66,1 % по Лермонтовскому одномандатному избирательному округу. Заняла пятое место в партийной группе «Единой России» № 15, которую возглавлял Вячеслав Володин.

Указом президента России Владимира Путина от 9 сентября 2016 года назначена Уполномоченным при Президенте Российской Федерации по правам ребёнка.

Является членом рабочей группы при президенте РФ по выработке предложений о дополнительном регулировании деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций.

В октябре 2016 года по предложению председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Валентины Матвиенко вошла в Координационный совет по реализации Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012—2017 годы.

Указом президента России Владимира Путина от 15 января 2019 года переназначена Уполномоченным при Президенте Российской Федерации по правам ребёнка сроком на 5 лет.