Постоянный представитель российской федерации при нато

История

В период с 1990 по 2003 год постоянным представителем по совместительству назначался чрезвычайный и полномочный посол в Бельгии. Первым постпредом СССР, а затем и Российской Федерации при НАТО был Николай Афанасьевский, занимавший эту должность с 1990 по 1994 год. С 1994 по 1998 год на посту постпреда находился Виталий Чуркин. С 1998 по 2003 год эту должность занимал Сергей Кисляк, оказавшийся последним постпредом по совместительству. В том же году новым постпредом стал Константин Тоцкий, которого в 2008 году сменил Дмитрий Рогозин. В 2011 году он был переведён на другую работу, некоторое время должность оставалась вакантной, пока в 2012 году новым постпредом РФ при НАТО был назначен Александр Грушко. В 2018 году он был освобождён от должности и переведён на работу заместителя министра иностранных дел. После этого генеральный секретарь НАТО Йенс Столтенберг отметил, что ему неизвестно о сроках назначения нового представителя, чего так и не произошло ввиду прекращения взаимного сотрудничества между РФ и НАТО. В том же году в связи с «делом Скрипаля» Столтенберг объявил о высылке семи сотрудников постпредства РФ, ввиду чего их численность составила 20 человек.

Примечания

1.  (недоступная ссылка). Посольство России в Бельгии. Дата обращения 1 марта 2017.
2. Марк Энтин, Екатерина Энтина.  (недоступная ссылка). Российский совет по международным делам (9 марта 2016). Дата обращения 1 марта 2017.
3. . РИА Новости (23 июня 2006). Дата обращения 1 марта 2017.
4. . МГИМО (20 февраля 2017). Дата обращения 1 марта 2017.
5. . Vesti.ru (21 февраля 2017). Дата обращения 1 марта 2017.
6. . Российская газета (30 июля 2008). Дата обращения 1 марта 2017.
7. . Интерфакс (29 июля 2008). Дата обращения 1 марта 2017.
8. . НТВ (11 марта 2003). Дата обращения 1 марта 2017.
9. . Vesti.ru (10 января 2008). Дата обращения 1 марта 2017.
10. . BBC Russian (23 декабря 2011). Дата обращения 1 марта 2017.
11. . Gazeta.ru (24 октября 2012). Дата обращения 1 марта 2017.
12. . МИД РФ (23 октября 2012). Дата обращения 1 марта 2017.
13. . Известия (22 января 2018). Дата обращения 26 февраля 2018.
14. . НАТО (17 февраля 2018). Дата обращения 27 марта 2018.
15. Татьяна Байкова, Дмитрий Лару. . Известия (26 февраля 2018). Дата обращения 26 февраля 2018.
16. . НАТО (27 марта 2018). Дата обращения 27 марта 2018.
17. . ТАСС (27 марта 2018). Дата обращения 27 марта 2018.
18. . Ведомости (27 марта 2018). Дата обращения 27 марта 2018.
19.  (недоступная ссылка). Президент СССР (24 июля 1990). Дата обращения 1 марта 2017.
20. . Президент России (3 октября 1994). Дата обращения 1 марта 2017.
21. . Президент России (3 октября 1994). Дата обращения 1 марта 2017.
22. . Президент России (25 февраля 1998). Дата обращения 1 марта 2017.
23. . Президент России (25 февраля 1998). Дата обращения 1 марта 2017.
24. . Президент России (11 марта 2003). Дата обращения 1 марта 2017.
25. . Президент России (16 мая 2003). Дата обращения 1 марта 2017.
26. . Президент России (9 января 2008). Дата обращения 1 марта 2017.
27. . Президент России (9 января 2008). Дата обращения 1 марта 2017.
28. . Президент России (23 декабря 2011). Дата обращения 1 марта 2017.
29. . Президент России (23 октября 2012). Дата обращения 1 марта 2017.
30. . Президент России (22 января 2018). Дата обращения 22 января 2018.

Передислокация сил НАТО в Европе

Грушко заявил, что Россия при необходимости предпримет шаги по усилению западной границы в ответ на передислокацию сил НАТО в Европе. 

«Естественно, все это внимательно анализируется, в том числе и <…> с точки зрения военного планирования. Если потребуются какие-то усиления, то, разумеется, соответствующие шаги будут сделаны», — сказал он, отвечая на вопрос о необходимости России наращивать военную инфраструктуру на западной границе в ответ на передислокацию сил НАТО в Европе.

Грушко подчеркнул, что возможные ответы России на действия альянса будут эффективными и менее затратными. «Иногда в беседах с нашими коллегами они все время намекают на то, что наш ответ должен быть симметричным. <…> Нет, мы будем делать то, что считаем нужным, все это будет соответствовать тем обязательствам, которые мы на себя брали», — отметил он.

Замглавы МИД РФ также выразил сожаление в связи с негативным развитием ситуации в сфере международной безопасности. «Те инструменты безопасности, которые существовали раньше и которые обеспечивали безопасность не за счет создания потенциалов и контрпотенциалов, а за счет военной сдержанности, большей транспарентности, подвергаются эрозии. Да что там эрозии, они сознательно разрушаются», — добавил он.

Конфликт в Косове

Image caption

Украинцы остаются в составе миротворческого контингента НАТО в Косове

Россия, историческая союзница Сербии, стойко поддерживает ее позицию по Косову.

Сербия никогда не признавала отделение Косова, ставшее фактом после вмешательства НАТО в 1999 году. В 2008 году Косово провозгласило независимость, но Белград это не признает, хотя и согласился не препятствовать вступлению Косова в ЕС. Россия и многие другие страны также не признают независимость Косова.

Натовские бомбардировки Югославии в 1999 году вызвали взрыв негодования в России. Военное сотрудничество с НАТО тогда было приостановлено.

Косово населено преимущественно этническими албанцами. В 1999 году там вспыхнуло вооруженное восстание. НАТО вмешалась на волне возмущения жестокостью сербских сил безопасности, после того как в соседние страны устремились потоки беженцев.

Когда было достигнуто соглашение о выводе из Косова сербских сил и вводе миротворцев из России и НАТО, российские десантники на короткое время заняли аэропорт Приштины. Напряженность, порожденную этим инцидентом, вскоре удалось разрядить.

Деэскалация с НАТО

Грушко считает, что деэскалация России с НАТО в Восточной Европе невозможна без восстановления рабочих контактов по военной линии. 

«Я глубоко убежден в том, что без восстановления нормальных рабочих контактов по военной линии — они оборваны не только на площадке Совета Россия — НАТО, но и в целом — эту задачу не решить, — отметил он. — Надо обязательно подключать профессионалов».

По словам замминистра, Россия готова к деэскалации, но именно в результате политики НАТО, например, регион Балтийского моря, который был наиболее спокойным в военном отношении, превратился в зону военного соперничества. «Россия предлагает отодвинуть районы крупных учений от зоны соприкосновений, но никакой внятной реакции на эти наши предложения мы не получили», — указал дипломат.

Перспективы восстановления отношений

После замораживания отношений СРН впервые собрался в Брюсселе на уровне постпредов 2 июня 2014 г. Стороны отметили расхождение взглядов на ситуацию на Украине, Россия указала на возрастание активности НАТО у своих границ.

Контакты поддерживались и на других уровнях. Так, в июне 2014 г

в Брюсселе прошло заседание Совета евроатлантического партнерства (форум сотрудничества стран-членов НАТО и государств-партнеров) на уровне послов, на котором российская делегация привлекла внимание альянса к «действиям украинских силовиков», повлекшим многочисленные жертвы среди мирного населения

В феврале 2015 г. на полях Мюнхенской встречи по безопасности глава МИД РФ Сергей Лавров и генеральный секретарь блока Йенс Столтенберг провели переговоры, в ходе которых отметили, что Россия и НАТО «сохраняют открытыми каналы для диалога». Затем политики встречались в мае и сентябре 2015 г. в Брюсселе и Нью-Йорке (на полях сессии Комитета министров Совета Европы и Генеральной Ассамблеи ООН) и в феврале 2016 г. на конференции в Мюнхене. Главными темами бесед были вопросы безопасности и кризис на Украине.

2 декабря 2015 г. на заседании Совета НАТО (высший орган альянса) на уровне глав МИД было принято решение рассмотреть вопрос о созыве СРН «для возобновления взаимодействия с РФ». В тот же день Лавров отметил, что «Россия никогда не отказывалась от работы в этом формате и от других форматов тоже».

Заседание СРН на уровне постоянных представителей прошло 20 апреля 2016 г. в Брюсселе. В повестке дня были такие вопросы, как кризис на Украине и минские соглашения, борьба с терроризмом, ситуация в Афганистане. Было принято решение продолжить политический диалог в рамках СРН, но, по словам Столтенберга, «это не означает, что мы возвращаемся к работе в обычном режиме».

13 июля 2016 г. в Брюсселе состоялось очередное заседание на уровне послов. В нем впервые после замораживания отношений приняли участие военные с обеих сторон. На встрече обсуждались итоги саммита альянса, состоявшегося в Варшаве 8-9 июля, на котором были приняты решения по развертыванию новых сил в Восточной Европе. По словам постпреда РФ при НАТО Александра Грушко, эти меры «необоснованны, избыточны, контрпродуктивны, носят конфронтационный характер, ослабляют общеевропейскую и региональную безопасность».

Альянс был проинформирован о проводящихся и предстоящих российских учениях. Рассматривалась также ситуация на Украине, позиции сторон совпали в тезисе о необходимости мирного урегулирования. Важным итогом июльского заседания стало достижение согласия по дальнейшему обсуждению инициативы финляндского президента Саули Ниинистё о введении обязательного правила о включении транспондеров (приемопередающих сигнальных устройств) военных самолетов при полетах над Балтийским морем (высказана на встрече с президентом РФ Владимиром Путиным 1 июля 2016 г. и поддержана им).

19 декабря 2016 г. вновь прошла встреча СРН на уровне послов. Обсуждались ситуация на Украине и в Афганистане, а также вопросы безопасности в Европе. Стороны признали наличие разногласий, но выразили намерение продолжить диалог. Достигнута договоренность о специальной встрече в Финляндии для дальнейшего изучения инициативы по безопасности в Балтийском регионе.

30 марта 2017 г. на очередном заседании на уровне послов в Брюсселе прошли дискуссии по Украине, Афганистану и военной транспарентности в Европе. В частности, стороны провели брифинги о размещении своих сил: о трех российских дивизиях у западной границы РФ и о четырех батальонах НАТО в Прибалтике и Польше (решение альянса было принято в сентябре 2014 г. на фоне кризиса на Украине, развертывание закончилось в июне 2017 г.).

НАТО и Россия

Противостояние в Косово

Российские десантники выполняют боевую задачу по захвату аэропорта «Слатина» в Косово

Одной из первых реальных попыток России противостоять НАТО стал эпизод во время военной операции натовских сил в Югославии, в ходе которого выяснилась невысокая боеспособность натовских союзников. 11 июня 1999 года Российский миротворческий батальон, находившийся в Боснии, получил приказ совершить марш-бросок с целью захвата косовского аэродрома «Слатина» и не допустить переброску войск НАТО по воздуху и обеспечить возможность быстрого введения крупного контингента войск РФ на территорию Югославии. Ночью 11 июня колонна российских БТР с отрядами ВДВ на борту начала движение в сторону боснийской границы. Разведка НАТО не располагала данными о перемещении российских войск и колонна смогла беспрепятственно пересечь границу. На территории Сербии местные жители встречали десантников как героев, забрасывали цветами и передавая еду и напитки. Совершив марш-бросок более 600 км и прибыв в Приштину, 2-ой батальон боснийской бригады во главе с полковником Павловым занял аэродром «Слатина» в назначенные сроки, организовав круговую оборону и взяв под контроль все помещения. Полностью задача по захвату «Слатины» была выполнена в 7:00 12 июня.

Уже в 11:00 над занятой территорией появился разведывательный беспилотник, а через несколько часов часовые доложили о подходе натовских войск. Первыми к российскому блокпосту подошли британские военные джипы и танки, затем в небе показались британские вертолёты с десантом на борту и попытались приземлиться на территории аэропорта. Все попытки приземления были пресечены российскими БТРами, и поняв тщетность попыток вертолёты улетели. Видя, что десанту не удалось выполнить задачу, командующий группой войск НАТО на Балканах встал спиной к российскому блокпосту и жестами стал показывать танкам наступать на аэродром. Несколько офицеров ВДВ под угрозой оружия приказали генералу остановить наступление, а солдаты прицелились в танки из гранатомётов. Наступление пришлось остановить. Командование альянса были в растерянности, штурм пришлось отложить, а вместо этого взять аэропорт в кольцо

Никто не хотел развязывать войну с Россией, но в то же время «Слатина» являлась важной стратегической точкой, которая обеспечила бы бесперебойную переброску войск в Косово. Российское командование для обеспечения своих геополитических интересов приказало держать аэропорт под контролем и пообещало перебросить по воздуху крупные силы в размере нескольких полков

Американский генерал Уэсли Кларк стал надавливать на британского командующего, требуя у него отбить «Слатину», на что тот отвечал, что не собирается начинать третью мировую и не откроет огонь даже под угрозой трибунала.

Система ПРО в Европе

Свои агрессивные попытки разместить ПРО в странах Восточной Европы представители США и НАТО долгое время пытались оправдать необходимостью защитить себя от угрозы ракетного ядерного удара со стороны Ирана, что было совершенно надуманным предлогом, так как у Ирана не было и до сих пор нет ни ядерного оружия, ни ракет соответствующей дальности. Характерно, что США не отказались от своих планов по размещению ПРО в Европе даже после деэскалации конфликта вокруг Ирана в конце 2013 года (деэскалация стала возможной в том числе благодаря усилиям российской дипломатии).

База НАТО в Ульяновске

См также: Либеральные мифы#Путин разрешил НАТО построить военную базу в Ульяновске

Перевалочный пункт в Ульяновске не обладает ни одним из признаков военной базы. Он не является экстерриториальным — это территория России, а не США, грузы досматриваются российской таможней. Там нет военных других стран. Наконец, этот пункт фактически не действует: за всё время существования через него прошёл только один пробный груз.

Украинский кризис

Основные статьи: Украинский кризис; Вопросы по Украинскому кризису

Евромайданагоспереворотвоссоединения Крыма с Россиейгражданская война